为了打消马其鸣(张嘉译 饰)的疑虑,秦黙拿出一批他收集的各方面群众、干部揭发市看守所以致整个林河政法系统问题的信件给马其鸣看,说明问题的严重性,并介绍自己为查清这些问题付出的努力和遭遇的挫折。这一切让马其鸣意识到在林河内外已经形成了一个保护伞,阻碍问题的解决。秦黙指出,要避开保护伞,直击问题的要害,就必须改变策略,暗中撒网,搜集证据,因此他暂不回公安局,以免惊动某些人。他告诉马其鸣自己在正直的民警李钰(于俭 饰)的帮助下,已经掌握了一些线索,并制定了一个行动计划。马其鸣决定按照秦黙的部署展开行动…… 童百山(修宗迪 饰)在胡权礼(冯谦 饰)的协助下,将一批参与制造混乱的歹徒撤离林河…… 苏紫又到市委大楼告状,孙吉海(尹国华 饰)命令胡权礼将苏紫扣留。马其鸣接到袁波的电话,急忙从市郊赶回市委处置。他看见苏紫竟被戴上手铐,十分恼火,立刻要求胡权礼给苏紫解开手铐。苏紫请求马其鸣为陶实伸冤,马其鸣接下苏子的诉状,要求胡权礼送苏紫回家。 马其鸣认为孙吉海调动警力对付苏紫属于过度反应,有可能激化警民矛盾。孙吉海不以为然,认为要推动经济发展就必须保证稳定的社会环境,对于苏紫这样有损林河形象行为就必须果断制止。两人谁也说服不了谁,但马其鸣因此也坚定了复查陶实案的决心。 吴达功(赵小锐 饰)得知马其鸣要复查陶实案,十分惊慌,在电话里要求童百山尽快找到朱旺子,只要除掉朱旺子,马其鸣的复查也是白搭…… 藏在郊区一处砖窑里的朱旺子如惊弓之鸟,竟然发现小四来到,与砖窑里唯一的工人杨四说话。朱旺子没有多想,赶紧离开…… 童百山对潘才章(张会忠 饰)迟迟未能给自己提供人手非常不满,潘才章说目前看守所里没有服刑犯人提出要做找人顶替的交易。潘才章走后,小四却说有人找他打探如何能把看守所里的犯人顶替出来,今晚就碰头详谈…… 按照事先的部署,李钰、曾浩当晚将以买摇头丸作掩护做顶替犯人勾当的小四秘密抓获。 童百山得知小四被抓,迅速派人寻找小四的下落。童小牛探听到是李钰抓了小四,便不顾童百山的劝阻,去挑衅李钰……